Gemeinden sind aufgefordert eine Lokale Agenda 21 (LA 21) zu erstellen. Dabei besteht nicht genügend Klarheit darüber, was die Bedeutung einer solchen Agenda für das Fördern der nachhaltigen Entwicklung auf lokaler Ebene ist. In der Schweiz ist die LA 21, wenn sie im Sinne der Agenda 21 von Rio verstanden wird, nicht der Startpunkt einer bewussten Auseinandersetzung mit der nachhaltigen Entwicklung auf lokaler Ebene, sondern eher deren Resultat.