Die städtebauliche Bedeutung des Zeughausareals gebietet, dass eine möglichst synergieträchtige Nutzung mit attraktiver Ausstrahlung auf Stadt und Region gesucht wird, die vielfältige Publikums- und Altersschichten anspricht. Dieses Ziel sollte mit der Schaffung eines qualitativ hochstehenden kulturellen Angebotes erreicht werden. Dabei ist zu bedenken, dass das Areal nicht nur zu den veranstaltungsüblichen Zeiten, also abends, sondern auch tagsüber belebt ist. Dies wiederum setzt voraus, dass gewerbliche und dienstleistungsorientierte Nutzungen im kulturnahen Bereich sowie Gastrobetriebe ebenfalls in das Nutzungskonzept miteinbezogen werden. Der Innenhof der Zeughäuser ist zudem als städtischer Platz zu gestalten, der die Durchführung quartierbezogener Aktivitäten (Märkte, Feste, Versammlungen) erlaubt.