Aus den Erkenntnissen sind geeignete Massnahmen abzuleiten, welche einer weiteren Überwärmung des Siedlungsgebiets entgegenwirken. Massnahmen für eine klimaangepasste Siedlungsentwicklung können je nach Ausgangslage zonen- oder gebietsweise festgelegt werden. So können in Gebieten mit einer hohen Hitzebelastung weitreichendere Vorgaben gerechtfertigt sein als im übrigen Baugebiet. Ebenfalls sind die Voraussetzungen in den einzelnen Bauzonen unterschiedlich, weshalb auch zonenspezifisch differenzierte Regelungen möglich sind.

Beispielsweise weisen grössere Industrie- und Gewerbegebiete durch den hohen Versiegelungsgrad und die hohe bauliche Ausnützung häufig eine sehr starke Wärmebelastung am Tag auf. Aufgrund des Bedarfs an Erschliessungsflächen lassen sich Massnahmen wie eine hohe Grünflächenziffer in der Regel nur bedingt umsetzen. Jedoch haben Gewerbebauten oft grosse Dachflächen, welche intensiv begrünt werden können. In Zonen mit einem wertvollen Baumbestand, können wiederum Vorschriften zum Baumerhalt zweckmässig sein. Massnahmen wie Dachbegrünungen oder Baumpflanzpflichten können auch gebietsweise über verschiedene Zonen hinweg festgelegt werden, z.B. in einem stark verdichteten Ortszentrum. 

Der Berichterstattung gemäss Art. 47 RPV kommt eine zentrale Rolle zu. Im erläuternden Bericht sind neben der Ausgangslage die Zweckmässigkeit und Angemessenheit der zonen- und gebietsweise festgelegten Massnahmen für eine klimaangepasste Siedlungsentwicklung nachvollziehbar zu begründen. Dabei gilt es zu beachten, dass nicht in allen Gemeinden umfassende Regelungen notwendig sind. Die Gemeinden müssen jedoch schlüssig aufzeigen, wie das Zusammenspiel aller Massnahmen zur angemessenen Erfüllung des Richtplanauftrags beitragen. 

Die nachfolgenden Umsetzungshilfen zeigen neben den konkreten Nutzen der neuen Bestimmungen für das Lokalklima auch die Herausforderungen. Sie legen detailliert dar, was in der Bau- und Zonenordnung geregelt werden kann, und geben wichtige Hinweise für den Vollzug. Zudem enthalten sie Musterbestimmungen, welche Planungsbüros und Gemeinden als Grundlage für die Umsetzung in der kommunalen Nutzungsplanung dienen können.

Grundsätzlich steht es den Gemeinden offen, ob sie die Musterbestimmungen anwenden möchten oder nicht. Falls Sie die Arbeitshilfen oder Musterbestimmungen verwenden, empfehlen wir, jeweils auf die aktuelle Fassung auf dieser Webseite zurückzugreifen. Die Arbeitshilfen und Musterbestimmungen werden laufend überprüft und bei Bedarf angepasst.

Gestützt auf § 49a Abs. 4 PBG können die Stellung und die äusseren Abmessungen von Bauten zonen- oder gebietsweise spezifisch geregelt werden. Eine solche Regelung setzt den Nachweis eines wesentlichen öffentlichen Interesses voraus. Ein wesentliches öffentliches Interesse kann unter anderem die Sicherung eines wichtigen Kaltluftstroms zum Schutz des Lokalklimas darstellen. Um den Durchfluss von Kaltluftströmen zu sichern, können beispielsweise die Stellung der Bauten zum Hang, Längenbeschränkungen, freizulassende Querschnitte oder eine bestimmte Körnigkeit festgelegt werden. Dabei ist eine umfassende Interessenabwägung vorzunehmen. Der Paragraf kann auch bei anderen wesentlichen öffentlichen Interessen wie Ortsbild- oder Lärmschutz Verwendung finden.

• Umsetzungshilfe zu § 49a Abs. 4 PBG (Stellung und äussere Abmessung)

Arealüberbauungen können aufgrund ihrer Grösse und Dichte einen Einfluss auf das Lokalklima haben. Gleichzeitig bieten die grossen Arealflächen erheblichen Planungsspielraum und damit Chancen für eine klimaangepasste Siedlungsentwicklung. Dieser Planungsspielraum erlaubt beispielsweise die Berücksichtigung von Kaltluftströmen oder vorhandenen Baumbeständen. Die Beachtung des Lokalklimas und der ökologische Wert der Begrünung ist daher eine Anforderung bei Arealüberbauungen.

• Umsetzungshilfe zu § 71 PBG (Berücksichtigung Lokalklima und Begrünung Arealüberbauungen)

Der Erhalt und die Neupflanzung von Bäumen kommt hinsichtlich einer klimaangepassten Siedlungsentwicklung grosse Bedeutung zu, denn Bäume leisten durch die Beschattung und Verdunstung einen wesentlichen Beitrag zur Kühlung ihrer Umgebung. Sie sind zudem wichtige Elemente der Quartiergestaltung und Biodiversität. Die Bau- und Zonenordnung kann zonen- und gebietsweise den Erhalt von Bäumen, deren Ersatz- oder eine Neupflanzung regeln. Neu kann sie Bäume ab einem Stammumfang von 100 cm generell als erhaltenswert bezeichnen.

• Umsetzungshilfe zu § 76 PBG (Bäume)

Die Bau- und Zonenordnung kann zonen- oder gebietsweise die Begrünung von Flachdächern vorschreiben. Neu können zusätzlich auch Regelungen betreffend Umfang und Qualität festgelegt werden, bspw. ob die ganze oder nur ein Teil der Dachflächen zu begrünen oder eine intensive oder eine extensive Dachbegrünung vorzusehen ist.

• Umsetzungshilfe zu § 76a PBG (Dachbegrünung)

Mit § 238a PBG wird im Bewilligungsverfahren verbindlich gesichert, dass geeignete Teile des Gebäudeumschwungs als ökologisch wertvolle Grünflächen angelegt und die Versiegelung möglichst geringgehalten werden. Zudem sind bestehende Bäume möglichst zu erhalten und gute Wachstumsbedingungen vorzusehen. Die neuen Regelungen sind im Baubewilligungsverfahren zwingend umzusetzen. Die Gemeinden können bei Bedarf in der Bau- und Zonenordnung ausführende Bestimmungen erlassen.

• Umsetzungshilfe § 238a PBG (Begrünung Gebäudeumgebung)

Die Bau- und Zonenordnung kann den teilweisen Ersatz von anrechenbaren Grünflächen durch zusätzliche Begrünungsmassnahmen wie bspw. zusätzliche Baumpflanzungen oder Fassadenbegründungen vorsehen. 

• Umsetzungshilfe § 257 PBG (Grünflächenziffer Kompensationsmöglichkeit)