Die Nachfrage nach kreislauffähigen Lösungen stimuliert den Markt zu mehr Innovation. Eine kreislauforientierte Beschaffung kann eine Schlüsselrolle beim Übergang zur Kreislaufwirtschaft spielen.
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Was macht eine Kreislaufwirtschaft aus?
Der Kanton sieht in der Kreislaufwirtschaft (KLW) einen vielversprechenden Weg, um einen sparsamen Materialeinsatz zu fördern, Rohstoffe effizient und so lange wie möglich zu nutzen und dadurch Umweltbelastungen und zum Teil auch Kosten zu senken.
In der KLW werden Produkte und Materialien im Umlauf gehalten. Dadurch werden im Vergleich zum linearen Wirtschaftssystem weniger Primärrohstoffe verbraucht. Zudem bleibt der Wert der Produkte länger erhalten und es fällt weniger Abfall an. Dies kann für den Kanton zu tieferen «Total Cost of Ownership (TCO)» führen. Produkte werden geteilt, repariert und aufbereitet oder in neuer Form wiederverwendet. KLW bedeutet damit mehr als nur Recycling: Es ist eine neue Art zu Wirtschaften und erfordert ein Umdenken aller beteiligten Akteure.
Was ist Kreislaufwirtschaft?
Zentrale Aspekte der Kreislaufwirtschaft
«Re-Leiter» – so funktioniert Kreislaufwirtschaft
Das ökologische Handeln kennt eine klare Hierarchie von der Vermeidung des Konsums bis zum Recycling und der energetischen Verwertung.
Intelligente Herstellung und Nutzung
| Stufe auf Re-Leiter | Zu beachten |
|---|---|
| R0 Refuse (Ablehnen) | Verzicht auf Materialien und Produkte |
| R1 Rethink (Umdenken) | Produkte intensiver nutzen durch Teilen, Multifunktionalität oder neue Anwendungsarten |
| R2 Reduce (Reduzieren) | Ressourceneffizienz steigern durch eine effiziente Herstellung und Nutzung von Produkten |
Verlängerte Lebensdauer von Produkten und Produktteilen
| Stufe auf Re-Leiter | Zu beachten |
|---|---|
| R3 Reuse (Wiederverwenden) | Die Lebensdauer von funktionsfähigen Produkten verlängern durch Wiederverwendung in der ursprünglichen Funktion durch einen/e andere/n Nutzer/in |
| R4 Repair (Reparieren) | Die Lebensdauer von defekten Produkten verlängern durch Wartung und Reparatur |
| R5 Refurbish (Auffrischen) | Wiederaufbereitung von veralteten Produkten zum Zweck der Wiederverwendung und -vermarktung |
| R6 Remanufacture (Wiederherstellen) | Funktionierende Teile von nicht mehr genutzten Produkten in anderen Produkten einsetzen |
| R7 Repurpose (Umfunktionieren) | Produkte, die nicht mehr genutzt werden oder deren Teile in neuen Produkten mit anderer Funktion wieder einsetzen |
Nützliche Verwertung von Matierialien
| Stufe auf Re-Leiter | Zu beachten |
|---|---|
| R8 Recycle (Wiederverwerten) | Stoffliche Verwertung von Materialien als neuer Rohstoff in höchstmöglicher Qualität wieder in den Materialkreis zurückzuführen |
| R9 Recover (Rückgewinnen) | Energie aus der Verbrennung von Abfällen sowie Wertstoffen aus deren Verbrennungsrückständen rückgewinnen |
Was bedeutet dies für die Beschaffung?
Refuse, rethink, reduce
Zuallererst wird die Notwendigkeit der Beschaffung hinterfragt. Kann der Bedarf anders oder mit weniger gedeckt werden?
Reuse, repair, refurbish
Die nächste Frage ist, ob ein Wiedereinsatz aus dem Bestand möglich ist. Eine Aufbereitung des Bestandes ist gegenüber einem Neukauf zu priorisieren.
- Parallel zu einem Katalog für neue Produkte sollte Reparatur und Aufbereitungskompetenz beschafft werden (siehe RRB-Nr. 227/2022 zur Mobiliarbeschaffung). Nur so können Bedarfsträger ihren Bestand in einen neuwertigen Zustand versetzen ohne neue Produkte einkaufen zu müssen.
- In einem Zuschlagskriterium kann abgefragt werden, ob der Anbieter das Produkt zurücknimmt und Strategien für die Verlängerung der Nutzungsdauer verfolgt.
- Die Beschaffung eines Produktes als Dienstleistung anstatt eines Kaufes (Product as a Service) zielt in dieselbe Richtung. Der Anbieter hat in diesen Modellen die Möglichkeit, von langlebigen und reparierbaren Produkten ökonomisch zu profitieren.
Remanufacture / repurpose
Danach stellt sich die Frage, ob am Ende der Nutzung Komponenten wiederaufbereitet oder Produkte umgenutzt werden können.
Recycling
Recycling ist ebenfalls wichtig, jedoch erst angezeigt, wenn alle vorgängigen Möglichkeiten ausgeschöpft sind.
Design
Nur ein kreislauffähiges Produkt kann auch effektiv im Kreis geführt werden. Darum ist es wichtig abzufragen, ob das Produkt in den verschiedenen Dimensionen kreislauffähig designt ist.
Hierzu ist das Cradle to Cradle® Label aktuell der beste Standard. Dieses kann in Ausschreibungen abgefragt werden, anstatt die einzelnen Aspekte abzufragen und diese einzeln überprüfen zu müssen. Künftig werden sich zusätzliche standardisierte Labels zur KLW und Kreislaufaspekten etablieren (z.B. Reparaturindex).
Wichtige Vorgaben zur nachhaltigen Beschaffung
Kreislaufwirtschaft in Verfassung verankert
Am 25. Sept 2022 sagte fast 89 Prozent des Zürcher Stimmvolks Ja zur Kreislauf-Initiative im Kanton Zürich. Der neue Kreislauf-Artikel in der Kantonsverfassung sieht einen ganzheitlichen Ansatz vor, um natürliche Ressourcen wirksam zu schonen und die Umweltbilanz zu verbessern. Dabei sollen Stoffkreisläufe geschlossen und die Nutzungsdauer von Produkten verlängert werden.
Empfehlungen für Ausschreibungen
Kreislauffähige Produkte nachfragen und Innovationen fördern
Die Umsetzung der Kreislaufwirtschaft ist heute noch ein Innovationsfeld, kommt jedoch langsam in der Industrie an. Generiert der Kanton Nachfragevolumen mit Kreislaufanforderungen, beschleunigt er den Innovationsprozess.
Es geht in dieser frühen Phase noch nicht darum, durch eine Ausschreibung die perfekten Kreislaufprodukte zu erhalten, sondern dem Markt zu signalisieren, dass KLW für den Kanton ein relevantes Nachhaltigkeits- und CO2-Thema ist und langfristig gefordert wird. Dies bringt die Anbieter dazu, Wissen zur KLW aufzubauen und ihre Produktion und das Sortiment weiterzuentwickeln.
Folgende Punkte sind in diesem Kontext zentral:
Kreislaufambition und -definition eingangs der Ausschreibung integrieren
- Musterformulierung verwenden (siehe unten)
- Es wird klar, dass KLW ein Teil des Nachhaltigkeitsverständnisses des Kantons ist und in Zukunft weiter nachgefragt wird
- KLW ist mehr als Recycling. Die Definition gemäss modernem Verständnis, hilft den Anbietern zu verstehen, worum es geht und stimuliert ihren Wissensaufbau.
Marktkonsultation
- Eine vorgängige Marktkonsultation kann sich lohnen, um herauszufinden, wie weit die Unternehmen im Bereich KLW sind. Wird KLW heute vor allem über Zuschlagskriterien abgefragt, können KLW-Aspekte bei etablierten Technologien und Methoden als Eignungskriterien abgefragt werden.
Innovationspartnerschaft
- In Rahmenverträgen mit Produktkatalogen (z.B. Mobiliar) einen Vorschlag für eine Kataloganpassung nach drei Jahren verlangen (Eignungskriterium!). Anbieter sollen alternative Produkte mit gleichwertiger Qualität und Preis, aber besseren Eigenschaften bezüglich Ökologie und KLW vorschlagen.
- In den nächsten Jahren werden viele Produkte mit reduziertem CO2-Fussabdruck und verbesserten Eigenschaften bezüglich Ökologie und KLW auf den Markt kommen.
- Anbietende werden verpflichtet, ökologische Innovation zu betreiben oder in ihrem Sortiment abzubilden, falls sie mit dem Kanton zusammenarbeiten wollen.
Komplexe Beschaffungen mit Ambition
- Bei komplexen Beschaffungen wie z.B. Bauprojekten, geht es darum die Ambition festzulegen und Partner mit Kreislaufkompetenzen für Planung, Entwicklung und Umsetzung zu gewinnen.
Verwenden Sie die Akkordeon-Bedienelemente, um die Sichtbarkeit der jeweiligen Panels (unterhalb der Bedienelemente) umzuschalten.
Der folgende Text kann für Ausschreibungen verwendet werden:
Neben den generellen Nachhaltigkeitsaspekten sieht der Kanton im Konzept der Kreislaufwirtschaft (KLW) einen vielversprechenden Weg, um einen sparsamen Materialeinsatz zu fördern, Rohstoffe effizient und so lange wie möglich zu nutzen und dadurch CO2 und zum Teil auch Kosten zu senken.
In der KLW werden Produkte und Materialien im Umlauf gehalten. Dadurch werden im Vergleich zum linearen Wirtschaftssystem weniger Primärrohstoffe verbraucht. Zudem bleibt der Wert der Produkte länger erhalten und es fällt weniger Abfall an. Produkte werden geteilt, repariert und aufbereitet oder in neuer Form wiederverwendet. KLW bedeutet damit mehr als nur Recycling, es ist eine neue Art zu Wirtschaften und erfordert ein Umdenken aller beteiligten Akteure.
Der Kanton nimmt seine Vorbildfunktion wahr und legt bei dieser Ausschreibung ein grosses Augenmerk auf einen schonenden Ressourceneinsatz und Kreislauffähigkeit. Kreislauffähige Produkte sind modular aufgebaut und zerlegbar, haben eine lange Lebensdauer und lassen sich reparieren oder umfunktionieren. Sie werden von den Herstellern zurückgenommen und zumindest Teile davon aufbereitet und weidereingesetzt (Remanufacturing). Die eingesetzten Materialien sind frei von Giftstoffen und wiederverwertbar (z.B. Cradle to Cradle®-Anforderungen). Je nach Kreislaufschliessungskonzept der Anbietenden ist ein hoher Anteil an sekundären oder kreislauffähigen, primären Rohstoffen zentral.
Weiterführende Informationen
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Baudirektion - Koordinationsstelle für Umweltschutz
8090 Zürich