Es war fünf Uhr morgens in der Stadt Kloten, stockdunkel – und nichts, was mit Strom betrieben wird, ging mehr. Ein Trafobrand mit einer anschliessenden Netzüberlastung hatte zu einer kompletten Abschaltung des Stromnetzes geführt – ein klassischer Blackout. Es musste mit einem Unterbruch von mehreren Tagen gerechnet werden.

So lautete die Ausgangslage für die gross angelegte Übung mit dem sinnigen Namen «Silenzio», für die an einem Dienstag Ende November Alarm ausgelöst wurde. Dieser ging an die Mitglieder des Gemeindeführungsorgans (GFO), das in Kloten bei ausserordentlichen Lagen zum Einsatz kommt und aus den Ressortleitern der Partnerorganisationen des Bevölkerungsschutzes (Polizei, Feuerwehr, Gesundheitswesen, technische Betriebe und Zivilschutz) besteht.

Feuerwehr war mehrfach gefordert

Umgehend wurde der mit Notstrom aus einem Dieselaggregat betriebene Kommandoposten in der Zivilschutzanlage im Zentrum Schluefweg in Betrieb genommen. Thomas Peter, Leiter der Stadtverwaltung Kloten und Chef GFO informierte seine Ressortverantwortlichen und es brach geschäftiges Treiben aus: Im Zentrum Schluefweg und an fünf weiteren Standorten auf Stadtgebiet wurden sogenannte Notfalltreffpunkte für die rund 22000 Einwohner eingerichtet. Im Ereignisfall, wenn neben dem Strom auch Telefonie und Internet ausfallen, erhält die Bevölkerung dort Informationen und Unterstützung, zum Beispiel bei medizinischen Notfällen.

Die Feuerwehr war während der Übung in Kloten gleich an mehreren Fronten gefordert: Im Stadthaus musste sie eingeschlossene Personen aus dem Lift befreien und zusätzlich waren sie mit einem fiktiven Grossbrand konfrontiert, bei dem es Leben zu retten galt.

Knackpunkt Kommunikation

Der GFO-Stab und die Kräfte an der Front standen dabei über ein eigenes Sicherheitsfunknetz (Polycom) und teilweise über das Lage-, Führungs- und Informationssystem Lafis miteinander im Kontakt. «Die Kommunikation mit der Bevölkerung gestaltete sich da schon schwieriger», erklärte Thomas Peter. Neben ersten Informationen über das Radio und die App «Alertswiss» waren eine Orientierung für lokale Medien, Durchsagen über Lautsprecher-Fahrzeuge oder das Verteilen von Flugblättern geplant. «Man sollte sich also vorgängig Gedanken machen, ob sich der Kopierapparat an den Notstrom anschliessen lässt und genug Papier bereit liegt», sagte Thomas Peter. Denn wie so oft, liegt auch bei Grosseinsätzen der Teufel im Detail.

Übung bestanden, Anpassungen sind nötig

In Kloten hatte sich während der rund siebenstündigen Übung gezeigt, dass die Stabsarbeit funktionierte. «Die Ressortleiter wussten, was zu tun ist. Ihre gute Vorbereitung war die Basis, auf der Improvisationen möglich waren», sagte Thomas Peter und zog eine grundsätzlich positive Bilanz vom Einsatz. Nun gelte es, Justierungen vorzunehmen und Abläufe anzupassen. «Und wir klären momentan ab, wie wir die sechs Notfalltreffpunkte im Ernstfall mit ausreichend Personal besetzen können», erläuterte der GFO-Chef eine weitere wichtige Erkenntnis.

«Übung bestanden, auch wenn noch Verbesserungen möglich sind», hiess es bei der Manöverkritik durch Jürg Wuffli, dem Dienstchef der Abteilung Bevölkerungsschutz der Kantonspolizei und stellvertretender Stabschef der Kantonalen Führungsorganisation (KFO). Seine wichtigste Erkenntnis und damit die Kernbotschaft für alle Gemeinden und Regionalverbände, die sich momentan mit dem Ernstfall beschäftigen, lautet: «Eine gute Vorbereitung und die daraus resultierenden Konzepte sind wichtig, – wie gut sie sind und wo sie noch Lücken haben, zeigt sich jedoch erst, wenn der Notfall im Rahmen einer Übung durchgespielt und geprobt wird.» Und, so Jürg Wuffli weiter: «Eine gute Planung ist eine Vereinbarung mit dem Risiko – keine Planung ist ein Vertrag mit dem Chaos!»